地质工作的投入产出及其特点

1、表7-1 地质工作投入产出阶段 从这3个阶段可以看出，第一次投入的是各种资金，包括地质勘探费、“两权”价款、地质大调查经费、矿产资源补偿费用于地质勘查部分、中央财政专项、地方财政专项、社会各方面对地质勘查的投入等，而产出的则是各种实物工作量。

2、运用公共产品理论，结合地质工作的产品特点，可以将地质工作产品分为公共地质产品、准公共地质产品和非公共地质产品。

3、地勘投入主体与我国地质工作的体制和机制紧密相关，经历了三个主要历史阶段的变更。

4、其主要特点是：没有划分公益性地质工作和商业性地质工作；地质勘查队伍分别隶属于多个部门管理；国家对地质工作实行统一领导、统一计划的中央直属事业单位管理；矿产勘查与矿业开发的上下游分离。地质勘查由国家财政投入，地勘单位生产的全部地质成果上交国家，由国家通过调拨的方式供矿山企业无偿使用。

5、由于地质勘查工作具有如下两个特点，这一点就更加突出： 第一，地质勘查业具有劳动密集型的特点。劳动密集一般是指技术装备程度较低，需要大量使用劳动力从事生产活动的部门，如服装工业、玩具工业、家具工业、皮革工业等。

矿产资源专项收入征收范围

矿业权出让、探矿采矿。根据矿产资源征收资料规定，矿产资源专项收入的征收范围包括矿产资源补偿费收入、矿业权出让收入、探矿权采矿权使用费。矿产资源是指在地壳内部或表面天然形成的固态、液态或气态堆积体， 它们现在能够、或潜在地可以成为有经济价值的开采对象。

我省目前在征的矿产资源专项收入包括探矿权采矿权使用费和矿业权出让收益。

矿产资源征税范围包括矿产资源的开采、加工、销售等环节。具体来说，矿产资源的征税范围包括矿产资源的开采、采矿权的转让、矿产资源的加工、销售等环节。 森林资源征税范围森林资源是指森林、林木、林下资源等自然资源。森林资源征税范围包括森林资源的采伐、销售、消耗等环节。

资源税的征税范围主要有，矿产品和盐两大类。

新疆能源矿产资源收益分配中的利益关系分析

综上所述，可以看出中央、自治区政府和企业矿产资源收益分配格局基本上呈“两头大，中间小”的格局，即企业和中央政府在矿产资源收益分配中拿走的较多，而地方政府分得的收益太少且所占收益分配比率逐年递减。

国家通过设立矿权制度和征收矿产资源补偿费用使矿产资源国家所有在法律上和经济上得以实现，然而这种所有权实现形式，忽视了地方政府和矿产资源赋存地居民的资源收益利益，在客观上导致了矿产资源开发中的利益分配不均衡。

在一定程度上，新疆的能源矿产资源开发利用是建立在以牺牲生态为代价的基础上，成为导致新疆生态环境不断恶化的重要原因。

俄罗斯的矿产资源立法

1、俄罗斯法律规定，金矿属于国家矿藏，私人无权开采。然而，私人可以租赁或者购买国有企业或政府部门掌握的矿受让权来进行开采。俄罗斯联邦政府在1992年通过了《自然资源使用法》，将金矿列为国家矿藏之一，私人无权直接开采。

2、第一章：总则，包括5条，其中分析了对矿产资源使用关系进行法律调整的立法问题，矿产资源所有权问题，矿产资源国家矿产储备，联邦意义的矿产资源矿区，俄罗斯联邦国家权力机关、联邦主体机关以及地方自治机关在矿产资源使用中的职权范围。 第二章：矿产资源的使用，共包括17条。

3、《产品分成协议法》是一部俄罗斯在分成协议条件下，在俄境内投资寻找、勘探和开采矿产资源及有关活动方面，调节国家与国内外投资者合同关系的联邦法。该法明确了联邦矿区列入产品分成协议矿区和申请使用条件，简化了投资者与矿产资源所有者的关系，特别是在税费征收方面，即大部分税费被按产品分成协议支付的产品所取代。

4、总则阐明了本法律的立法依据及有关矿产资源的法律体系、本法律的适用范围、与联邦主体法律相比的法律地位、在与矿产资源有关的其他情况下本法与相关法律的衔接。

5、一）《矿产资源法草案》与《矿产资源法》关系研究 两者的关系 《矿产资源法》与《矿产资源法草案》的关系较复杂。

6、一）俄罗斯矿产资源法草案主要内容 2005年公开的《俄罗斯联邦矿产资源法草案》（以下简称《矿产资源法草案》），包括15章计131条。其内容涵盖了从地质调查研究、矿产资源勘查、开发利用与保护、自然环境保护及其相关过程有关的各个方面。 第一章：总则，共4条。

矿产资源勘查开发中的收入分配

1、《中华人民共和国矿产资源法》第五条规定：“开采矿产资源，必须按照国家有关规定缴纳资源税和资源补偿费”。资源税体现了矿产资源净价值的级差收益，现阶段是分矿种按矿区分别从量计征的，油气改为从价计征；资源补偿费体现了矿产资源净价值的绝对收益，现阶段是分矿种按矿产品销售收入的比例从价计征的。

2、矿产资源补偿费按照矿产品销售收入的一定比例计征。石油、天然气、煤炭的矿产资源补偿费费率为1%，中外合作开采的石油不征收矿产资源补偿费。计算公式为： 新疆能源矿产资源开发利用补偿问题研究 矿产资源补偿费率按照不同矿种具体规定，从0.5%到4%不等，平均费率18%。

3、地质矿产勘查开发经济关系研究 在矿业生产中，矿产资源是以矿产资源资产的身份参与的，而矿产资源资产的配置是借助于矿业权（即使用权）。所以，当由市场形成矿业权价格时，首先要由市场形成矿产资源资产价格，然后减去实收的资源补偿费和资源税（两者代表资源价格），就是矿业权价款。