矿业政策与矿产资源保护之初步研究

矿产资源的勘探、开发政策及矿业上下游产业政策的倾向性直接作用于矿产资源的保护。

矿产资源形势分析是指在相关统计资料和大量实际调查研究的基础上，对现时或未来一定时期内矿产资源供需形势的客观分析和科学预测，并提出矿产资源利用与配置等方面的政策建议。

一）对矿业企（事）业的现状与问题、国内外矿产品供需形势、矿业发展战略与矿业政策、矿产资源合理开发利用与保护等进行调查研究，向政府与社会反映矿业界的问题与要求，为政府决策提供建议。

矿业要成为丽水市支柱产业和新的经济增长点，必须配合以适宜的政策与措施，使之与矿业发展相配套、相协调，促使丽水市矿业持续、稳步、健康发展。 加强规划，优化结构，合理布局 重视矿业的发展，必须从战略高度认识“编制矿产资源保护和开发利用规划”的重大意义。

怎样保护矿产资源?

进一步健全环境保护与治理的法规体系。限制或禁止不合理的乱采滥挖，防止矿产资源的损失、浪费或破坏。合理开发利用矿产资源，优化资源配置，实现矿产资源的最优耗竭。加大对矿山科技进步的投资，提高矿产资源开发的科学技术水平。严格执行矿山地质环境评估制度。建立矿山生态环境信息系统。

建立矿山生态环境信息系统。对所有矿山生态环境开展调查评价，建立矿山生态环境档案和生态环境预警系统，开展老矿山生态环境保护整治示范，对新建矿山实行严格的环境保护，使矿山生态环境恶化的趋势得到有效控制，把美好的家园留给子孙后代。严格执行矿山地质环境评估制度。

保护矿产资源的建议5条如下：开展统一规划，全面推进国内重要矿产资源勘查，建立重点资源基地。

保护采矿产资源是非常重要的，以下是一些建议：加强监管和执法：建立健全的监管体系，加强对采矿活动的监督和管理，确保合规操作。严厉打击非法采矿行为，依法追究责任。促进可持续采矿：推广和鼓励可持续采矿实践，采用环保技术和设备，减少对环境的影响，提高资源利用效率。

保护矿产资源的方法主要有以下几种：合理开采：在开采矿产资源时，要遵守法律法规，按照国家规定的开采标准和采矿技术，避免过度开采或浪费资源。循环利用：在矿产资源开采过程中，应采取节约能源、减少废弃物和尽量循环利用的方法，最大限度地延长矿产资源的使用寿命。

地矿行政管理法规立法的客观条件和法律依据

地矿行政管理法规立法的法律依据主要是宪法和民法通则、刑法及矿产资源法、环境保护法等有关的法律。 宪法是根本法，是我国一切法律的立法依据，它确定了国家管理地质矿产工作的根本原则和制度。

从地矿行政管理法规的法律形式和效力来看，该法规体系是由法律、行政法规、部门规章、地方性法规和地方政府规章等基本要素构成。 （6）从地矿行政管理法规的立法机关来看，该法规体系是由权力机关制定的规范和行政机关制定的规范等基本要素构成。

实践证明这种制度存在明显弊端，主要表现在各类不同经济成分的企业在法律面前没有平等的法律地位，不利于实施公平、公正、公开行政管理的原则。

行政方法，是相对于本节所述的地矿行政管理方法而言的狭义的行政方法，是指凭借上下级之间的指挥与服从关系，采取自上而下地下达命令、指示和指令，又自下而上地报告、请示的管理方法。其特点是建立在隶属关系和行政权力基础上的强制性。

地矿行政组织是指包括中央和地方政府的机关中依照宪法、矿产资源法等有关法律规定，履行地矿行政管理职能的机构，即矿产资源法中称谓的地质矿产主管部门。

如政府在制定各种（专门的和综合性的）地矿政策和法规时，在制定发展规划、重大专项工作计划和科研计划时，甚至在确定不同时期的战略重点和方向时，都要进行决策咨询，而且大多是多渠道、多学科的综合咨询，以实现其行政管理的科学化、民主化。