国外矿业权评估管理

在这个工作组中缺少勘查公司、矿业公司、证券管理者的矿业权人的代表。 （三）矿业权评估的管理 目前，根据现行国务院的有关法规，监督和管理矿业权评估从业仍是中国政府的职责。

矿业权是指矿产资源使用权，包括探矿权和采矿权。探矿权是指在获得勘查许可证规定的范围内，对矿产资源进行勘查的权利，探矿权人则是持有勘查许可证的单位或个人。而采矿权则是在采矿许可证范围内，开采矿产资源并获取开采产品的权利，采矿权人相应地拥有这一权利。

《矿业权评估指南》收益途径矿业权评估方法包括探矿权评估的折现现金流法、约当投资-折现现金流法、折现现金流风险系数调整法以及采矿权的贴现现金流量法、收益法、收益权益法。由于评估方法理论以及对参数选择的要求不同，某些方法适用范围重叠，同一矿床、相邻矿山采用不同方法评估，评估结果差异很大，出现了许多不合理现象。

矿业权评估常用方法的改写如下：矿业权评估通常采用多种途径，如探矿权的折现现金流法、约当投资-折现现金流法、风险系数调整的现金流量法，以及采矿权的收益法、权益法。

首先，是委托评估阶段。在这个阶段，评估的主导者是评估委托人，通常是探明矿产地矿业权的权利人，包括矿业权出让管理机关和矿业权人。委托人有权自行选择评估机构，评估机构需具备国土资源部认定的评估资格。委托关系是通过双方签订的合同书建立，评估管理机关不指定评估机构，其他方不得干涉。

矿业权评估是对矿产地价值的深入理解，它涉及对现有和潜在市场进行多维度分析，以估测矿业权所承载的市场价值。

矿产投资环境风险评价计算

1、综合评价得分较低的国家，主要是一些经济发展较为落后的国家，这些国家经济社会发展较为滞后，加上国内矿业资源的匮乏，矿业投资环境相对也较差。 （2）矿业投资环境计算结果分析 从上述综合评价计算结果可以看出，我国周边国家的矿业投资环境总体水平存在着较大差别。

2、是指6种矿产10年的累计年产值，首先根据6种矿产的储量，在此基础上依然根据LME2008年国际主要有色金属的现货年均价格以及力拓公司公布的铁矿价格，得出其市场价值总和，用于评价其矿业开发程度的大小。其值越大，表明勘探开发程度越高（据美国地质调查局矿产年鉴2006）。

3、政权更迭风险指数：分为三级（最高风险得分为9）；风险水平低，0～3分；风险水平一般，4～6 分；风险水平显著，7～9 分。（数据来源：中国出口信用保险公司（Sinosure）关于各个国家的信用风险评价） 矿业政策环境（设定阈值0/1）：矿业政策包括民主、矿业法律法规、矿业所有权的安全性、矿业国有化历史等。

4、定量分析方法主要包括：最经典的当属美国学者萨蒂提出的层次分析法（AHP）；郭文清等提出的相似度评价模型（1987）；用多元统计分析数学方法的投资环境评级聚类模型；成本分析法、灰色对比度法；主成分和因子分析法以及投资环境综合评价法。在选取评价方法时，我们首选了层析分析法，主要是基于这种方法的优点。

5、矿区土地成本 矿区土地成本可用下式表示：城市地质环境风险经济学评价 式（6－5－1）中，Ct为矿区土地成本，元/t；Ct（t）为土地塌陷收益损失，元/t；Ct（b）为搬迁安置费，元/t；Ct（z）为废物占用土地收益损失，元/t；Ct（f）为土地复垦费，元/t。

6、按照重要性、差异性、独立性、系统性和可操作性的原则，通过严格分析和筛选影响投资目标国的各项区位因素，参考借鉴现有研究成果，针对目标国区位因素内容建立以下评价体系（表3）。

我国矿业资本市场的现状、问题与政策建议

1、我国矿业资本市场主体问题主要在于地质勘查业的改革与建设上。地质勘查业改革的滞后，地勘队伍为政府的附属，其结果就是勘查资金只能依靠国家财政投入，地勘队伍不是市场竞争的主体，地勘队伍很难像企业一样通过市场筹集资金，在市场的竞争中求得生存与发展。

2、矿业资本市场层次单一，不利于矿产勘查开发筹融资，需要建立多层次的矿业资本市场。因为，多层次资本市场符合我国现阶段的矿业经济结构，适应我国矿业经济转型的自身要求，也是我国资本市场完善自身结构、化解金融风险的重要安排。当然，多层次资本市场的建立仅仅是起步，而如何运行、管理才是最大的问题。

3、要进一步培育和发展以探矿权为核心的矿业权市场，特别要大力搞活探矿权二级市场。可以在全国建立一个统一有序的矿业权交易所，并在主要地区建立若干个分所，形成矿业权市场信息网络，为矿业权流转提供反应迅速、交易简便的平台。

4、②重视金融工具的作用，通常来讲困扰矿产资本市场的一大难题就是矿产项目的估价问题。在国外矿产资本市场，金融工具是矿产投资风险规避的重要手段，金融工具对矿产投资融资作用十分显著。

5、我国矿业权市场已经运行多年，在矿产资源和矿产勘查要素市场化配置中起了重要作用。但也必须承认，它还不够完善，在许多方面和环节还存在比较严重的问题。